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水利部:2024年水文工作要點印發(fā)
中國水利公眾號
2024/04/11 10:43
2024年水文工作要點

2024年水文工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神,按照部黨組關于推動水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會議要求,全面加快水文現(xiàn)代化建設,完善雨水情監(jiān)測預報體系,加強水資源水生態(tài)監(jiān)測分析評價,強化“四預”措施,持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力,為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、加快完善現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預報體系
1.加快雨水情監(jiān)測預報“三道防線”建設。按照“應設盡設、應測盡測、應在線盡在線”原則,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、密度、功能,重點圍繞流域防洪、水庫調(diào)度實際需求,加快構(gòu)建雨水情監(jiān)測預報“三道防線”。加快推進暴雨洪水集中來源區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)以及大型水庫、重大引調(diào)水工程防洪影響區(qū)測雨雷達組網(wǎng)建設,提升雨量站密度,完善水文(位)站網(wǎng)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進水動力學模型研發(fā)應用,加快遙感、激光雷達等觀測技術應用,實現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進預報。指導北京市在永定河官廳山峽區(qū)間高標準建設雨水情監(jiān)測預報“三道防線”。
2.加快推進水文基礎設施現(xiàn)代化提檔升級。抓好增發(fā)國債項目建設,全力加快年度水文基礎設施建設中央預算內(nèi)投資計劃實施,積極推進新技術、新裝備應用,高標準、高質(zhì)量建設一批雨量站、水位站、水文站和水文監(jiān)測中心。盡快淘汰落后的高洪測驗設備,確保年內(nèi)全面完成省份所屬水文站高洪測流設施設備改造升級。
3.加快推動水利工程同步配套建設現(xiàn)代化水文設施。貫徹落實《水利部關于推進水利工程配套水文設施建設的指導意見》,搶抓增發(fā)國債水利項目實施的有利時機,推動配套水文設施加快建設。
二、全力做好水旱災害防御支撐服務
4.抓實抓細汛前準備。抓緊修復水毀、震毀測報設施,精心維護設施設備,備足備品備件,嚴格汛前檢查,抓好問題整改落實。立足防大汛、抗大洪,進一步完善水文測站超標準洪水測報方案和洪水預報預案,優(yōu)化模型參數(shù),完善預報系統(tǒng),強化培訓和應急演練。
5.強化汛期洪水監(jiān)測。密切監(jiān)視雨水情變化,及時啟動應急響應,加強超標準洪水應急監(jiān)測,強化北斗衛(wèi)星通訊備份,確保在極端條件下測得到、測得準、報得出、報得及時。加大航拍、衛(wèi)星遙感等新技術應用,全過程監(jiān)視洪水演進。做好國際河流水文監(jiān)測和對外報汛工作。
6.強化“四預”措施。做好水文站大斷面、水庫河道地形測量工作,推進測量成果融入數(shù)字孿生流域建設。加強趨勢研判分析,扎實做好“超前、滾動、精細”預報預警,努力延長預見期、提高精準度推進預報調(diào)度一體化,提升洪水預演能力。做好洪水復盤檢視及時總結(jié)經(jīng)驗。
7.強化旱情咸情凌情監(jiān)測預報。結(jié)合流域、區(qū)域特點,加強旱情咸情凌情監(jiān)測分析,強化干旱中長期預報和咸潮凌情預報,支撐抗旱防凌指揮調(diào)度。
三、積極支撐水資源管理與水生態(tài)保護
8.做好丹江口庫區(qū)及其上游流域水文水質(zhì)監(jiān)測分析評價工作。進一步強化監(jiān)測分析,實施《丹江口庫區(qū)及其上游流域(2024年)水文水質(zhì)監(jiān)測方案》。加快水質(zhì)自動監(jiān)測站建設,重點開展洪水期水文全過程水質(zhì)跟蹤監(jiān)測與分析,逐步優(yōu)化水質(zhì)“四預”功能,做細《丹江口庫區(qū)及其上游流域和中線總干渠水文水質(zhì)監(jiān)測分析評價月報》。
9.深化水文水資源監(jiān)測分析。強化母親河(湖)復蘇行動水文支撐,建立完善母親河水文監(jiān)測體系,編制監(jiān)測方案,加強水文動態(tài)監(jiān)測分析。做好永定河、西遼河、京杭大運河、黑河和石羊河等重點河湖水文監(jiān)測分析,強化水資源預測預警。完善全國水資源監(jiān)測體系,發(fā)布全國省界斷面名錄,針對已批復的跨省江河水量分配方案,逐斷面制修訂水文監(jiān)測方案。發(fā)布生態(tài)流量監(jiān)測預警典型案例,規(guī)范水利工程生態(tài)流量監(jiān)測技術要求。
10.全面推進水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作。編制全國水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,更新《國家基本水質(zhì)站名錄》,優(yōu)化完善水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)。研究制定水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量和安全管理實施細則,做好年度能力驗證工作。做好重要江河湖庫、飲用水水源地和重點水生態(tài)敏感區(qū)的水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測及評價工作。
11.著力提升地下水監(jiān)測評價水平。強化國家地下水監(jiān)測工程運維管理,推動地方監(jiān)測站網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳至國家平臺和國家地下水監(jiān)測二期工程盡快實施。強化海(咸)水入侵區(qū)水質(zhì)監(jiān)測與分析評價,加強華北地區(qū)和重點區(qū)域地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測評價。
四、持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力
12.健全水文法治體系。持續(xù)加強長江保護法、黃河保護法、水文條例等法律法規(guī)貫徹實施,積極推進國家水文站網(wǎng)管理政策研究和制度建設,完善水文領域政策制度體系。
13.強化水文站網(wǎng)管理。加強第一批認定百年水文站的建設管理,繼續(xù)優(yōu)選認定第二批百年水文站。嚴格水文行政審批和事中事后監(jiān)管。加強對水利工程配套水文站點的行業(yè)管理,推進數(shù)據(jù)匯交和應用。
14.加大水文宣傳和文化建設。推選建設一批特色水文展示館(廳),舉辦雨水情監(jiān)測預報“三道防線”建設成就展。圍繞防汛水文測報和雨水情監(jiān)測預報“三道防線”建設等水文重點工作做好宣傳。
15.加強安全生產(chǎn)工作。推動水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”落地見效,加大事故隱患排查整治力度,強化基層末梢的安全生產(chǎn)管理,嚴格規(guī)范執(zhí)行操作規(guī)程。
16.強化人才隊伍建設。加大面向基層的業(yè)務培訓力度,加強業(yè)務骨干人才培養(yǎng)鍛煉,培養(yǎng)更多復合型、高層次人才。
五、大力推進水文科技創(chuàng)新
17.加強水文監(jiān)測新技術研發(fā)應用。深化與高校、企業(yè)等合作,持續(xù)開展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先進監(jiān)測技術研發(fā)攻關,加快先進儀器設備投產(chǎn)應用。
18.加強水文基本規(guī)律研究。強化流域產(chǎn)匯流、洪水演進、地下水運動、海水入侵等規(guī)律和機理的研究。探索擴展水資源承載能力、水資源動態(tài)分析評價、水生態(tài)水環(huán)境保護等方面水文科研能力。加強水文實驗站觀測試驗和數(shù)據(jù)分析研究,推進水文實驗站建設。
19.加強水文專業(yè)模型研發(fā)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進水動力學模型研發(fā)應用,推動實現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進預報。
20.加強水文標準制修訂。面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推進水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快《河流流量測驗規(guī)范》《水文情報預報規(guī)范》等標準制修訂,健全水文技術標準體系。
六、堅定不移推進全面從嚴治黨
21.加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,踐行習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神,不斷鞏固拓展主題教育成果,在真學真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。
22.加強基層黨組織建設。堅持黨建和業(yè)務深度融合,結(jié)合水文工作點多面廣特點,著眼增強政治功能和組織功能,持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設,讓黨旗在水文基層一線高高飄揚。
23.加強黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,持之以恒糾“四風”,深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行水利廉政風險防控手冊(水文分冊),強化水文重點領域廉政風險防控,加強新時代廉潔文化建設。