“北斗團隊”“嫦娥團隊”“天問團隊”“神舟團隊”等國家重大科研項目成員的平均年齡均為30多歲，青年科技人才已成為我國加快建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)科技自立自強的國家戰(zhàn)略人才力量。6月24日，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)“要突出加強青年科技人才培養(yǎng)，對他們充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出”。建設規(guī)模宏大、本領高強的青年科技人才隊伍，對于建成科技強國、推進中國式現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。

　　把握青年科技人才發(fā)展的時代特征

　　青年時期是科研的黃金階段，青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。黨的十八大以來，黨中央高度重視青年科技人才隊伍建設。2016年、2021年和2024年的歷次“科技三會”，也都對青年科技人才工作進行了部署。2023年出臺的《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，進一步對青年科技人才培養(yǎng)和使用進行了系統(tǒng)的規(guī)劃部署。

　　新時代以來，在國家的政策引導和平臺支撐下，我國青年科技人才已成為國家戰(zhàn)略人才力量的骨干與先鋒，實現(xiàn)了量質(zhì)齊增?？萍疾控撠熗救ツ?月解讀《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》和《中國科技人力資源發(fā)展研究報告》的數(shù)據(jù)顯示：結(jié)構(gòu)特征上，我國自然科學領域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，39歲以下科技人才占我國科技人力資源總量的約3/4。質(zhì)量特征上，國家自然科學獎獲獎者成果完成人的平均年齡為44.6歲，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下的占比超過80%。素質(zhì)特征上，青年科技人才教育基礎扎實，國際視野開闊，學習和科研能力較強，綜合素養(yǎng)更為突出，并有強烈的參與奉獻和報效國家的動機和意愿?？偟膩砜矗?guī)模宏大、本領過硬的高水平青年科技人才隊伍，加快了搶占科技制高點的進程，提升了高水平科技自立自強水平，已成為我國建設世界科技強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

　　理解青年科技人才發(fā)展的客觀制約

　　中國科協(xié)發(fā)布的每5年一次的《全國科技工作者狀況調(diào)查報告》顯示，當前青年科技人才發(fā)展趨勢總體向好，但也存在若干“痛點”和“堵點”，表現(xiàn)為職業(yè)早期科研支持不夠、成長平臺和發(fā)展機會不足、符合青年科技人才特點的評價機制不完善、非科研負擔重、生活壓力大等矛盾問題。

　　學術資源相對較少。盡管國家設立了各項計劃支持青年科技人才潛心研究，但客觀上依然“僧多粥少”，實際承擔國家和省級科技計劃重點研發(fā)項目的青年人才占比總體較低。此外，在辦公場所、招生名額、課題申報等方面，青年科技人才在與資深研究人員的分配上也相對居于劣勢。

　　考核評價制度仍“不夠友好”。雖然經(jīng)歷了多輪考核評價體系改革，“破五唯”的力度也在不斷加大，但現(xiàn)行考核評價制度仍對青年科技人才“不夠友好”，人才績效考核周期短、考核頻次多的問題仍然存在，青年科技人才被迫追求“短平快”，也制約了代表性高質(zhì)量成果的產(chǎn)出。

　　經(jīng)濟壓力相對較大?，F(xiàn)有薪酬水平仍主要與頭銜、論文、項目等掛鉤，處于科研起步期的青年科技人才往往難以獲得較高收入。中國科協(xié)2018年發(fā)布的《第四次全國科技工作者狀況調(diào)查報告》調(diào)查顯示，33.5%的科技工作者認為自身壓力主要來源于經(jīng)濟收入，青年科技人才在住房、婚姻、子女教育和老人贍養(yǎng)等方面有較大壓力。

　　完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措

　　擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》去年8月由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)以來，我們的青年科技人才培養(yǎng)和使用得到了一定程度的加強。在此基礎上，繼續(xù)深化和落實這些加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的各項措施，以高水平青年科技人才推進高水平科技自立自強，需要進一步加強思想引領、優(yōu)化使用機制和健全保障舉措，進一步完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措，構(gòu)筑青年科技人才成長發(fā)展的“快車道”。

　　進一步加強思想引領，心懷“國之大者”。青年科技人才隊伍建設首先就需要加強思想引領。一是要把對青年科技人才愛國奉獻、科學報國的思想引領放在重要位置，用黨的初心使命感召青年科技人才，讓他們把個人的價值追求融入國家發(fā)展和民族復興的偉業(yè)之中。二是要教育引導青年科技人才心懷“國之大者”，增強投身現(xiàn)代化建設的思想自覺和行動自覺。三是要激勵引導青年科技人才學習科學家精神，繼承老一輩科學家求真務實、報國為民、無私奉獻的愛國情懷，主動擔負起青年一代的使命責任。

　　進一步優(yōu)化使用機制，搭建展示平臺。高水平青年科技人才建設需要進一步優(yōu)化人才使用機制，搭建展示才華的舞臺。一是支持青年科技人才“挑大梁”“當主角”，推進國家戰(zhàn)略科技力量中項目負責人和重要崗位骨干年輕化。二是積極實行揭榜掛帥、“賽馬”等機制，完善青年人才托舉工作，提高國家重點研發(fā)計劃重點專項中青年科學家項目比例，賦予其更多擔綱領銜、脫穎而出的機會。三是支持青年科技人才參與科技決策，擴大科技評審專家?guī)熘星嗄昕萍既瞬乓?guī)模，增加評審專家組中青年科技人才比例，支持鼓勵其多層次參與各類學會組織的治理運營。

　　進一步健全保障體系，完善考評資助。完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措還要落實到制度保障。一是建立多元化和長效性的支撐保障舉措，持續(xù)推動青年科技人才減負行動，減少課題申報、經(jīng)費報銷中的“文牘主義”，減少非科研所需的應酬性活動、非必要咨詢、接待性會議和事務性工作。二是進一步完善青年科技人才評價機制，基礎研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，對于從事基礎研究和原始創(chuàng)新的青年科技人才，適當減少考核頻次、延長評價周期。三是完善對青年科技人才科研職業(yè)生涯的資助力度，普惠性地支持自主研究，擴大基本科研業(yè)務費的資助規(guī)模，完善并落實以績效評價結(jié)果為主要依據(jù)的動態(tài)分配機制。