“北斗團(tuán)隊(duì)”“嫦娥團(tuán)隊(duì)”“天問團(tuán)隊(duì)”“神舟團(tuán)隊(duì)”等國家重大科研項(xiàng)目成員的平均年齡均為30多歲，青年科技人才已成為我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的國家戰(zhàn)略人才力量。6月24日，習(xí)近平總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，對(duì)他們充分信任、放手使用、精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出”。建設(shè)規(guī)模宏大、本領(lǐng)高強(qiáng)的青年科技人才隊(duì)伍，對(duì)于建成科技強(qiáng)國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。

　　把握青年科技人才發(fā)展的時(shí)代特征

　　青年時(shí)期是科研的黃金階段，青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。黨的十八大以來，黨中央高度重視青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。2016年、2021年和2024年的歷次“科技三會(huì)”，也都對(duì)青年科技人才工作進(jìn)行了部署。2023年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，進(jìn)一步對(duì)青年科技人才培養(yǎng)和使用進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃部署。

　　新時(shí)代以來，在國家的政策引導(dǎo)和平臺(tái)支撐下，我國青年科技人才已成為國家戰(zhàn)略人才力量的骨干與先鋒，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增。科技部負(fù)責(zé)同志去年8月解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》和《中國科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：結(jié)構(gòu)特征上，我國自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，39歲以下科技人才占我國科技人力資源總量的約3/4。質(zhì)量特征上，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g為44.6歲，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中45歲以下的占比超過80%。素質(zhì)特征上，青年科技人才教育基礎(chǔ)扎實(shí)，國際視野開闊，學(xué)習(xí)和科研能力較強(qiáng)，綜合素養(yǎng)更為突出，并有強(qiáng)烈的參與奉獻(xiàn)和報(bào)效國家的動(dòng)機(jī)和意愿?？偟膩砜?，規(guī)模宏大、本領(lǐng)過硬的高水平青年科技人才隊(duì)伍，加快了搶占科技制高點(diǎn)的進(jìn)程，提升了高水平科技自立自強(qiáng)水平，已成為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　理解青年科技人才發(fā)展的客觀制約

　　中國科協(xié)發(fā)布的每5年一次的《全國科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)前青年科技人才發(fā)展趨勢總體向好，但也存在若干“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，表現(xiàn)為職業(yè)早期科研支持不夠、成長平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)不足、符合青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、非科研負(fù)擔(dān)重、生活壓力大等矛盾問題。

　　學(xué)術(shù)資源相對(duì)較少。盡管國家設(shè)立了各項(xiàng)計(jì)劃支持青年科技人才潛心研究，但客觀上依然“僧多粥少”，實(shí)際承擔(dān)國家和省級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的青年人才占比總體較低。此外，在辦公場所、招生名額、課題申報(bào)等方面，青年科技人才在與資深研究人員的分配上也相對(duì)居于劣勢。

　　考核評(píng)價(jià)制度仍“不夠友好”。雖然經(jīng)歷了多輪考核評(píng)價(jià)體系改革，“破五唯”的力度也在不斷加大，但現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)制度仍對(duì)青年科技人才“不夠友好”，人才績效考核周期短、考核頻次多的問題仍然存在，青年科技人才被迫追求“短平快”，也制約了代表性高質(zhì)量成果的產(chǎn)出。

　　經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較大?，F(xiàn)有薪酬水平仍主要與頭銜、論文、項(xiàng)目等掛鉤，處于科研起步期的青年科技人才往往難以獲得較高收入。中國科協(xié)2018年發(fā)布的《第四次全國科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》調(diào)查顯示，33.5%的科技工作者認(rèn)為自身壓力主要來源于經(jīng)濟(jì)收入，青年科技人才在住房、婚姻、子女教育和老人贍養(yǎng)等方面有較大壓力。

　　完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措

　　擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》去年8月由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)以來，我們的青年科技人才培養(yǎng)和使用得到了一定程度的加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和落實(shí)這些加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的各項(xiàng)措施，以高水平青年科技人才推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想引領(lǐng)、優(yōu)化使用機(jī)制和健全保障舉措，進(jìn)一步完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措，構(gòu)筑青年科技人才成長發(fā)展的“快車道”。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)思想引領(lǐng)，心懷“國之大者”。青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)首先就需要加強(qiáng)思想引領(lǐng)。一是要把對(duì)青年科技人才愛國奉獻(xiàn)、科學(xué)報(bào)國的思想引領(lǐng)放在重要位置，用黨的初心使命感召青年科技人才，讓他們把個(gè)人的價(jià)值追求融入國家發(fā)展和民族復(fù)興的偉業(yè)之中。二是要教育引導(dǎo)青年科技人才心懷“國之大者”，增強(qiáng)投身現(xiàn)代化建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是要激勵(lì)引導(dǎo)青年科技人才學(xué)習(xí)科學(xué)家精神，繼承老一輩科學(xué)家求真務(wù)實(shí)、報(bào)國為民、無私奉獻(xiàn)的愛國情懷，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起青年一代的使命責(zé)任。

　　進(jìn)一步優(yōu)化使用機(jī)制，搭建展示平臺(tái)。高水平青年科技人才建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化人才使用機(jī)制，搭建展示才華的舞臺(tái)。一是支持青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”，推進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要崗位骨干年輕化。二是積極實(shí)行揭榜掛帥、“賽馬”等機(jī)制，完善青年人才托舉工作，提高國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中青年科學(xué)家項(xiàng)目比例，賦予其更多擔(dān)綱領(lǐng)銜、脫穎而出的機(jī)會(huì)。三是支持青年科技人才參與科技決策，擴(kuò)大科技評(píng)審專家?guī)熘星嗄昕萍既瞬乓?guī)模，增加評(píng)審專家組中青年科技人才比例，支持鼓勵(lì)其多層次參與各類學(xué)會(huì)組織的治理運(yùn)營。

　　進(jìn)一步健全保障體系，完善考評(píng)資助。完善青年科技人才發(fā)展的扶持舉措還要落實(shí)到制度保障。一是建立多元化和長效性的支撐保障舉措，持續(xù)推動(dòng)青年科技人才減負(fù)行動(dòng)，減少課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中的“文牘主義”，減少非科研所需的應(yīng)酬性活動(dòng)、非必要咨詢、接待性會(huì)議和事務(wù)性工作。二是進(jìn)一步完善青年科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評(píng)價(jià)，對(duì)于從事基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的青年科技人才，適當(dāng)減少考核頻次、延長評(píng)價(jià)周期。三是完善對(duì)青年科技人才科研職業(yè)生涯的資助力度，普惠性地支持自主研究，擴(kuò)大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的資助規(guī)模，完善并落實(shí)以績效評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)的動(dòng)態(tài)分配機(jī)制。